编者按

习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制。近段时间，《哪吒2》火爆、Deepseek问世为人才创新创业书写了生动注脚，也为进一步做好人才工作带来了思考和启示。本报推出支持人才创新创业系列话题讨论，敬请关注。

今年的政府工作报告提出，鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。如何营造有利于人才潜心钻研的环境？本期话题讨论邀请人才工作者、专家学者对相关问题进行探讨。

主持人：

  本报记者 李肖璨

本期嘉宾：

  中国人事科学研究院原院长，中央人才工作领导小组特聘专家 吴江

  山东大学讲席教授、山东省人才发展战略研究院院长 武常岐

  江苏省科技发展战略研究院副院长、研究员，常熟市第17批科技镇长团团长 张华

主持人：DeepSeek研发团队经过长时间的积累和努力，实现了技术突破；《哪吒》的制作团队经历了数年的打磨和完善，呈现出最终作品。创新创业是一项长期的艰苦的过程，需要创新者潜心研究、创业者坚持不懈。营造让人才潜心研究的环境方面，目前还存在哪些问题？

  ●科技创新是一个渐进积累蓄势发力的过程，需要持续探索、长周期投入，甚至不停试错，让人才定下心来，潜心创新创业，还有一系列体制机制问题亟待破解

  ●营造让人才潜心钻研的环境如同育苗造林，既需精准滴灌的养分供给，更需系统性制度创新破除“盐碱层”

吴江：习近平总书记在中央人才工作会议上指出，必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件。近些年来，各级党委政府贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在营造让人才潜心钻研的环境方面出台了相关政策和改革举措，如加强对科研人员基础研究经费的长期稳定支持，人才评价破除“四唯”，保护科研时间的减负行动，减少行政干预和授权松绑，加大学术诚信和科研生态建设等方面，取得了一定成效，科研人员潜心钻研的环境得到了明显改善，但仍然存在思想认识不统一，人才支持政策不精准，单项措施多、综合治理少等问题。

张华：科技创新是一个渐进积累蓄势发力的过程，需要持续探索、长周期投入，甚至不停试错，对广大科研人员而言，只有矢志钻研，才能建功立业。党的二十届三中全会《决定》提出“赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权”“健全保障科研人员专心科研制度”，旨在为广大人才营造安心科研的良好环境，为推动科技体制改革、促进科研队伍建设提供了有力指引。要让人才定下心来，潜心创新创业，还有一系列体制机制问题亟待破解。一是社会各界“耐心”投入不足，让人才选择“短平快”发力。人才引进之后，政府、企业、高校院所都对其充满期待，希望能够在短时期内创造“奇迹”。人才要在短期内交出高分答卷，就会偏向选择“短平快”的项目。二是内卷式的挖人抢人，让人才“好高骛远”，推动人才“要价”水涨船高。少数人才不愿意筑巢安家，而是迁徙享受政策红利，最终很难成就一番事业。三是一些考核评价机制重量轻质，技术路线选择、经费使用、团队组建行政干预多，一些人才的精力消耗在行政性事务性工作中，难以腾出时间做科研、做学问。

武常岐：营造让人才潜心钻研的环境如同育苗造林，既需精准滴灌的养分供给，更需系统性制度创新破除“盐碱层”。当前，让人才潜心钻研还面临一些问题。一是行政化干预过多，层层加码的“填表考核”挤占科研时间。二是资源配置不合理。部分领域人才评价、课题立项仍存在“论资排辈”“圈子文化”，青年人才难以打破“玻璃门”。优质资源往往集中在少数顶尖机构或地区，导致其他地区和机构的人才难以获得足够的支持。三是科研人员的行政服务保障不足，部分单位的科研人员缺乏专职行政助理或技术支持团队，科研人员需耗费大量时间处理报销、采购、设备维护等事务性工作，挤占核心研究时间。四是短期绩效导向。一些企业和机构过于注重短期成果，评价体系还存在过于依赖论文数量、项目经费等量化指标的情况，忽视了创新的多样性和复杂性，导致人才无法专注于长期研究和创新。

主持人：当前，在支持人才潜心创新创业方面，各地有哪些好的经验值得借鉴？

  ●更加灵活信任的用人制度、贡献导向的多元化评价标准、充分的科研条件保障、优越的精神物质激励、精准的全方位服务支持、完善的容错保护创新机制、推动国际化的学术交流合作，这些举措到位之时，就是营造人才潜心钻研良好环境之日

  ●科技成果转化资金支持前移，让立志从事研究的团队吃下定心丸；全周期的科创服务让人才企业专注产品研发和市场开拓

吴江：目前我国新型研发机构在支持人才潜心创新创业方面有一些好的探索，特别是杭州“六小龙”的成功做法值得总结。可以看出，浙江省在营造人才潜心研究良好环境的工作上有许多创新经验，其中重要的一条是突出了企业创新主体地位，抓住了激发人才活力的市场环境。杭州“六小龙”企业的成功经验有以下方面：通过政府资助和融资渠道，企业为研发项目提供充足的资金，减轻人才的后顾之忧，使其专注于研究；配备先进的研发设备和设施，为人才提供良好的硬件条件，提高研究效率和质量；企业倡导自由探索，鼓励人才提出新想法和尝试新方法，激发创新潜力；提供具有竞争力的薪酬和福利待遇，根据贡献给予绩效奖金和股权激励，激发人才的积极性和创造力。给予人才充分的认可和尊重，赋予更大的自主权和决策权，增强其归属感和成就感；提供舒适、现代化的办公环境，营造轻松愉悦的工作氛围，提高工作效率；关注人才的身心健康，倡导工作与生活的平衡，提供健身、娱乐等设施，增强人才的幸福感。

杭州“六小龙”企业积极营造了有利于人才潜心研究的环境，吸引并留住优秀人才。从这个视角看，要把营造良好人才环境的重心放到用人单位。更加灵活信任的用人制度、贡献导向的多元化评价标准、充分的科研条件保障、优越的精神物质激励、精准的全方位服务支持、完善的容错保护创新机制、推动国际化的学术交流合作，这些举措到位之时，就是营造人才潜心钻研良好环境之日。

张华：近年来，常熟市充分利用江苏省科技创新体制综合改革试点市的先机，推进教育、科技、人才一体化改革，支持人才潜心创新创业。建设高端载体，支持做基础向未来。联合南京大学、中科院声学领域基础研究力量，连续五年投入2亿元高标准建设国际声学产业技术研究院，通过双聘、柔性引进、整建制团队招引等延揽人才，支持一大批应用基础研究团队在超构声学材料、建筑声学材料、压电材料等领域潜心研究，聚焦声学未来产业用功发力。同时，设立“苏州中国声谷创新基金”专项，提供500万元支持相关学科团队在高校开展科技成果概念验证，实现科技成果转化资金支持的前移，让立志从事声学研究的团队吃下定心丸。陪跑人才双创，给予全生命周期服务。实施昆承英才伙伴计划，集聚市场资源、集成政务服务，培育一批上市梯队项目，提供从落户到上市的全周期、全定制靠前服务。全周期的科创服务让人才企业专注产品研发和市场开拓。

主持人：让人才潜心钻研，在人才发展体制机制改革上，如何发力？

  ●建立长期支持机制是推动人才潜心研究的关键支撑，设计多元化评价体系是激发人才创造力的重要抓手

  ●科研创新是一个厚积薄发和不断试错探索的过程。不能简单用科研计划、管理效率、市场竞争的办法去对待

武常岐：建立长期支持机制是推动人才潜心研究的关键支撑。长期支持机制能够为人才提供稳定的资金和资源支持，确保他们能够专注于长期研究。

设计多元化评价体系是激发人才创造力的重要抓手。改革现有的评价体系，引入更多元化的评价标准，如创新性、社会影响力、跨学科合作等，以全面评估人才的贡献。山东省正在持续深化科技成果评价、科技奖励和科技人才评价改革试点，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，突出代表性成果评价，强化横向课题、成果转化等评价指标权重。

完善人才服务保障体系是发挥人才效能的重要基石。一是配备充足的行政保障资源。针对科研人员“分身乏术”问题，应系统性配备专职行政助理和技术支持团队，将报销、采购、设备维护等事务剥离，确保人才聚焦主业。二是完善生活服务保障，打造“无忧生态”。整合教育、医疗、住房等资源，深度推广“人才码”一码通享服务。

吴江：着力营造人才潜心钻研的良好环境，既是深化教育科技人才体制机制一体改革的重点问题，也是激发人才创新活力“最后一公里”的问题。可以从三个方面发力推动人才潜心研究。一是解决思想认识问题。人才潜心钻研是创新活动和人才成长的基本规律，也是弘扬科学家精神的基本特征。科研创新是一个厚积薄发和不断试错探索的过程，需要经历多次失败才能获得成功，需要鼓励自由探索，包容挫折和失败，需要长时间的积累和持续投入，包括资金、人力和时间。不能简单用科研计划、管理效率、市场竞争的办法去对待。二是解决“破与立”的体制机制问题。当前，部分人才管理体制机制与以原始性、颠覆性、融合性创新为引领驱动的人才活力需求不相适应，由此产生了制度性的阻力。支持全面创新的体制机制改革必须以制度建设为主线，突出破立并举、先立后破。制度建设中要突出解决科技人才的科研条件和科研权益问题，善于运用法治思维和法治方式推进良好环境的营造。三是解决学术诚信和科研生态问题。当前对学术不端行为的处罚力度不够，违规成本低，导致一些人抱有侥幸心理。社会对科研成果的宣传过于注重短期效益和经济效益，忽视了科研的探索性和长期性，给人才带来功利性压力。要加强学术道德教育，将学术诚信纳入人才培养和评价体系。加大对学术不端行为的处罚力度，建立黑名单制度，对违规者在科研项目申报、职称评定等方面进行严格限制。引导社会正确认识科研成果，通过媒体宣传、科普活动等，传播科研的价值和意义，营造尊重科学、尊重人才的社会氛围。